干貨!北交所上市審核六大步驟
北交所自2021年11月15日開市以來,聚集了一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)。截至目前,北交所上市公司數(shù)超200家。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),隨著機(jī)構(gòu)的不斷參與,未來北交所的流動(dòng)性和估值有望進(jìn)一步提升。
而一家想要在北交所申請(qǐng)上市的公司通常需要經(jīng)歷六個(gè)步驟:發(fā)行人申請(qǐng)上市—北交所受理—北交所審核—證監(jiān)會(huì)履行發(fā)行注冊(cè)程序—發(fā)行人提交招股意向書/說明書——發(fā)行上市。下面我們就按這六大步驟看看北交所要上市到底需要經(jīng)過哪些具體流程。
1、發(fā)行人申請(qǐng)上市 公司希望發(fā)行上市,首先需要聘請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行保薦,并委托保薦機(jī)構(gòu)通過審核系統(tǒng)報(bào)送文件。 注1:詳見《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則(試行)》第10條。 第十條 發(fā)行人申請(qǐng)公開發(fā)行股票并上市的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行保薦,并委托保薦機(jī)構(gòu)通過審核系統(tǒng)報(bào)送下列文件: (一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的招股說明書、發(fā)行保薦書、審計(jì)報(bào)告、法律意見書、公司章程、股東大會(huì)決議等注冊(cè)申請(qǐng)文件; (二)上市保薦書; (三)本所要求的其他文件。 發(fā)行上市申請(qǐng)文件的內(nèi)容與格式應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)和本 所的相關(guān)規(guī)定。 2、審核機(jī)構(gòu)決定是否受理 北交所設(shè)立了專門的發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“審核機(jī)構(gòu)”),對(duì)發(fā)行人的發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行審核,審核機(jī)構(gòu)收到材料后首先需要決定是否應(yīng)當(dāng)受理。 注2:詳見《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則(試行)》第12、13條。 第十二條 本所收到發(fā)行上市申請(qǐng)文件后,對(duì)申請(qǐng)文件的齊備性進(jìn)行核對(duì),并在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。 發(fā)行上市申請(qǐng)文件齊備的,出具受理通知;發(fā)行上市申請(qǐng)文件不齊備的,一次性告知需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。補(bǔ)正時(shí)限最長(zhǎng)不得超過三十個(gè)工作日。多次補(bǔ)正的,補(bǔ)正時(shí)間累計(jì)計(jì)算。 發(fā)行人補(bǔ)正發(fā)行上市申請(qǐng)文件的,本所收到發(fā)行上市申請(qǐng) 文件的時(shí)間以發(fā)行人最終提交補(bǔ)正文件的時(shí)間為準(zhǔn)。 本所按照收到發(fā)行人發(fā)行上市申請(qǐng)文件的先后順序予以受理。 第十三條 存在下列情形之一的,本所不予受理: (一)發(fā)行上市申請(qǐng)文件不齊備且未按要求補(bǔ)正; (二)保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員不具備相關(guān)資質(zhì);或者因證券違法違規(guī),被采取認(rèn)定為不適當(dāng)人選、限制業(yè)務(wù)活動(dòng)、一定期限內(nèi)不接受其出具的相關(guān)文件等相關(guān)措施,尚未 解除;或者因公開發(fā)行股票并上市、上市公司證券發(fā)行、并購(gòu)重組業(yè)務(wù)涉嫌違法違規(guī),或其他業(yè)務(wù)涉嫌違法違規(guī)且對(duì)市場(chǎng)有重 大影響被立案調(diào)查、偵查,尚未結(jié)案; (三)存在尚未實(shí)施完畢的股票發(fā)行、重大資產(chǎn)重組、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券發(fā)行、收購(gòu)、股票回購(gòu)等情形; (四)本所規(guī)定的其他情形。 保薦機(jī)構(gòu)報(bào)送的發(fā)行上市申請(qǐng)文件在十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)兩次被不予受理的,自第二次收到本所不予受理通知之日起三個(gè)月后,方可報(bào)送新的發(fā)行上市申請(qǐng)文件。 3、北交所審核程序 審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理后,則開始審核,審核通過出具審核報(bào)告; 審核報(bào)告出給北交所專門的發(fā)行上市審核機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“上市委員會(huì)”),它將對(duì)審核機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告和發(fā)行上市申請(qǐng)文件進(jìn)行審議,形成審議意見。 所以北交所中有兩個(gè)機(jī)構(gòu),兩種審理:審核機(jī)構(gòu)出審核報(bào)告;上市委員會(huì)出審議意見。 注3:詳見《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則(試行)》第四章審核程序。 4、證監(jiān)會(huì)履行發(fā)行注冊(cè)程序 證監(jiān)會(huì)收到北交所報(bào)送的審核意見、發(fā)行人注冊(cè)申請(qǐng)文件及相關(guān)審核資料后,將履行發(fā)行注冊(cè)程序。 注4:詳見《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法(試行)》第22、23、24、26條。 第二十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)收到北交所報(bào)送的審核意見、發(fā)行人注冊(cè)申請(qǐng)文件及相關(guān)審核資料后,履行發(fā)行注冊(cè)程序。發(fā)行注冊(cè)主要關(guān)注北交所發(fā)行上市審核內(nèi)容有無遺漏,審核程序是否符合規(guī)定,以及發(fā)行人在發(fā)行條件和信息披露要求的重大方面是否符合相關(guān)規(guī)定。中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為存在需要進(jìn)一步說明或者落實(shí)事項(xiàng)的,可以要求北交所進(jìn)一步問詢。 中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為北交所對(duì)影響發(fā)行條件的重大事項(xiàng)未予關(guān)注或者北交所的審核意見依據(jù)明顯不充分的,可以退回北交所補(bǔ)充審核。北交所補(bǔ)充審核后,認(rèn)為發(fā)行人符合發(fā)行條件和信息披露要求的,重新向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送審核意見及相關(guān)資料,本辦法第二十三條規(guī)定的注冊(cè)期限重新計(jì)算。 第二十三條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)在二十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)發(fā)行人的注冊(cè)申請(qǐng)作出同意注冊(cè)或不予注冊(cè)的決定,通過要求北交所進(jìn)一步問詢、要求保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核查、對(duì)發(fā)行人現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式要求發(fā)行人補(bǔ)充、修改申請(qǐng)文件的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 第二十四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)的予以注冊(cè)決定,自作出之日起一年內(nèi)有效,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)決定有效期內(nèi)發(fā)行股票,發(fā)行時(shí)點(diǎn)由發(fā)行人自主選擇。 第二十六條 北交所認(rèn)為發(fā)行人不符合發(fā)行條件或者信息披露要求,作出終止發(fā)行上市審核決定,或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出不予注冊(cè)決定的,自決定作出之日起六個(gè)月后,發(fā)行人可以再次提出公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)。 5、發(fā)行人提交招股意向/說明書 發(fā)行人在取得證監(jiān)會(huì)予以注冊(cè)決定后,啟動(dòng)股票公開發(fā)行前,應(yīng)當(dāng)在北交所網(wǎng)站披露招股意向書或招股說明書。 注5:詳見《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則(試行)》 第41、42、43條。 第四十一條 發(fā)行人在取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)予以注冊(cè)決定后,啟動(dòng)股票公開發(fā)行前,應(yīng)當(dāng)在本所網(wǎng)站披露招股意向書或招股說明書。 第四十二條 發(fā)行人采取詢價(jià)或競(jìng)價(jià)方式發(fā)行的,發(fā)行價(jià)格確定后五個(gè)工作日內(nèi),發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在本所網(wǎng)站刊登招股說明書。 第四十三條 招股說明書的有效期為六個(gè)月,自公開發(fā)行前最后一次簽署之日起算。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)使用有效期內(nèi)的招股說明書完成本次發(fā)行。 招股說明書中引用的財(cái)務(wù)報(bào)表在其最近一期截止日后六個(gè)月內(nèi)有效。特別情況下發(fā)行人可以申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)至多不超過三個(gè)月。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)以年度末、半年度末或者季度末為截止日。 6、發(fā)行上市 到了最后一步,不出“意外”就可以順利發(fā)行上市了。我們這里提示大家關(guān)注下《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則(試行)》的第六章自律管理,本章對(duì)發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)責(zé)任進(jìn)行了明確,對(duì)于嚴(yán)重違規(guī),北交所可以采取一定期限內(nèi)不接受發(fā)行上市申請(qǐng)文件或信息披露文件、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等紀(jì)律處分。
7、總結(jié) 整體而言,北交所在上市審核方面,落實(shí)注冊(cè)制要求,與精選層審查相比有一定程度上的優(yōu)化。